广东：引导人才向基层一线流动 推动乡村人才振兴发展

南方医科大学中西医结合医院专家在连平县巡诊带教。

　　（一）加强基层人才培养，夯实乡村振兴人才基础。一是壮大新型职业农民队伍。认定100个省级综合类新型职业农民培育基地和165个省级新型职业农民实训基地。2019年共培训各类新型职业农民1万余人，带动全省各市县开展农民培训50万人次以上。二是大力培育乡村技能人才。实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，“广东技工”选手在第45届世界技能大赛上获全国第一佳绩；累计开展“粤菜师傅”培训5万人次，16万人实现就业创业；推动实施母婴服务、居家服务、养老服务和医疗服务，培训“南粤家政”29.88万人次。三是打造乡村专业技术人才队伍。实施乡村专业技术人才素质提升工程，对粤东粤西粤北地区乡村医疗、教育、企业管理等领域专业技术人才进行远程培训47.8万人次。四是加强新业态农业人才培养。开展“12221”农产品市场体系建设行动，培育农产品销区采购商和产区经纪人2支队伍，举办10多期“短视频+网红”培训班，培训农民1500多人，让手机变身“新农具”、直播变成“新农活”，电商“新农业”催生“网红新农人”。

　　（二）引导各类人才“上山下乡”，发挥人才引领支撑作用。一是纳入人才工程重点推进。推动省级各类人才计划和项目对艰苦边远地区和基层一线人才在遴选数量和资助额度上予以倾斜，将现代农业领域人才需求纳入“珠江人才计划”“广东特支计划”等人才工程重点支持对象。二是优化提升“扬帆计划”。支持粤东粤西粤北地区各地市围绕本市重大发展战略、功能定位和产业布局，聚焦本市某一主导支柱产业或特色优势产业，组织实施一项重点人才工程项目。对各市项目分为三个档次进行资助。三是畅通专业人才和大学生下乡渠道。组织粤东粤西粤北地区基层事业单位急需紧缺人才专项公开招聘，推动县级机构编制部门深化“县管校聘”涉及的编制管理改革，推进“广东省百名卫生首席专家下基层计划”。四是加强科技人才对口帮扶。深入开展农业科技特派员“千村大对接”行动，累计选派科技特派员1.4万余人，覆盖1300多个乡村产业。实施“科技专家服务团”，选派中青年科技人才、高级管理人才到粤东西北地区产业园区、高新区和科技企业挂职服务。

平远县推进“县管校聘”改革，促进师资配置均衡化。

　　（三）搭建创新创业平台，激励乡村人才干事创业。一是加大对返乡就业创业人员支持力度。整合建立面向返乡创业人员的创业孵化基地，对经认定的基地给予每个10万元资助。创新“互联网+农业”模式，实施“人才回归计划”，动员吸引各行各业优秀青年返乡下乡创业。二是打造农业科研成果转化孵化平台。建成农业类国家级重点实验室5个，国家工程技术研发中心4个，省部级农业类重点实验室87个，省农业类工程技术研发中心259个。鼓励支持乡镇企业设立博士博士后科研创新平台，2019年对粤东粤西粤北地区100家“博士工作站”各给予50万元建站经费。三是优化拓展人才驿站功能。将人才驿站打造成为乡村人才联络服务基地，实现人才驿站粤东粤西粤北地级以上市全覆盖，建成人才驿站和服务基地516个，近三年来共柔性引进超1.5万高层次人才。

　　（四）完善保障激励措施，营造乡村人才发展氛围。一是实施倾斜政策提高乡村人才吸引力。实施乡村职称评审倾斜政策，提升基层人才薪酬待遇，推进基层卫生人事管理制度改革和薪酬制度改革。二是加大乡村人才创新创业资金扶持力度。组建广东金融支农联盟，支持农业保险扩面增品，提升农业金融服务水平，强化农业信贷担保体系建设。三是选树乡村振兴优秀人才典型。开展“百名优秀村（社区）党组织书记”评选，结合“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，树立扎根一线投身乡村建设人才典型，宣传表彰广东十佳最美新型职业农民。